Gisteren heeft de Europese Unie aangekondigd dat de tekst van het wetsvoorstel Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM, koolstoftarief) officieel zal worden gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU.CBAM treedt in werking de dag na de publicatie van het Publicatieblad van de Europese Unie, dat wil zeggen op 17 mei!Dit betekent dat het EU-koolstoftarief vandaag alle procedures heeft doorlopen en officieel in werking is getreden!
Wat is een CO2-belasting?Ik zal je een korte introductie geven!
CBAM is een van de kernonderdelen van het EU-emissiereductieplan “Fit for 55”.Het plan heeft tot doel de CO2-uitstoot van de EU-lidstaten tegen 2030 met 55% te verminderen ten opzichte van het niveau van 1990. Om dit doel te bereiken heeft de EU een reeks maatregelen genomen, waaronder het vergroten van het aandeel hernieuwbare energie, het uitbreiden van de EU-koolstofmarkt, het stoppen van de verkoop van brandstofvoertuigen en het opzetten van een mechanisme voor koolstofgrensbemiddeling, in totaal twaalf nieuwe wetsvoorstellen.
Als het eenvoudigweg in volkstaal wordt samengevat, betekent dit dat de EU producten met een hoge CO2-uitstoot die uit derde landen worden geïmporteerd, berekent op basis van de CO2-uitstoot van geïmporteerde producten.
Het meest directe doel van de EU om koolstoftarieven in te voeren is het oplossen van het probleem van het ‘koolstoflek’.Dit is een probleem waarmee de klimaatbeleidsinspanningen van de EU worden geconfronteerd.Het betekent dat als gevolg van strengere milieuregels EU-bedrijven zijn verhuisd naar regio's met lagere productiekosten, wat heeft geresulteerd in geen vermindering van de CO2-uitstoot op wereldschaal.De EU-koolstofgrensbelasting heeft tot doel producenten binnen de EU te beschermen die onderworpen zijn aan strikte controle op de koolstofemissies, de tariefkosten van relatief zwakke producenten te verhogen, zoals externe emissiereductiedoelstellingen en controlemaatregelen, en te voorkomen dat bedrijven binnen de EU verhuizen naar landen met lagere emissiekosten, om “koolstoflekkage” te voorkomen.
Tegelijkertijd zal, om samen te werken met het CBAM-mechanisme, tegelijkertijd de hervorming van het koolstofhandelssysteem van de Europese Unie (EU-ETS) worden gelanceerd.Volgens het ontwerphervormingsplan zullen de gratis koolstofemissierechten van de EU in 2032 volledig worden ingetrokken, en zal de intrekking van gratis emissierechten de emissiekosten van producenten verder verhogen.
Volgens de beschikbare informatie zal CBAM in eerste instantie van toepassing zijn op cement, staal, aluminium, kunstmest, elektriciteit en waterstof.Het productieproces van deze producten is koolstofintensief en het risico op koolstoflekkage is groot. Dit proces zal zich in een later stadium geleidelijk uitbreiden naar andere industrieën.CBAM zal op 1 oktober 2023 van start gaan met een proefoperatie, met een overgangsperiode tot eind 2025. De belasting wordt officieel gelanceerd op 1 januari 2026. Importeurs zullen het aantal goederen moeten aangeven dat het afgelopen jaar in de EU is geïmporteerd. en hun verborgen broeikasgassen elk jaar, en daarna zullen ze een overeenkomstig aantal CBAM-certificaten kopen.De prijs van de certificaten zal worden berekend op basis van de gemiddelde wekelijkse veilingprijs van EU ETS-rechten, uitgedrukt in EUR/t CO2-uitstoot.In de periode 2026-2034 zal de geleidelijke afschaffing van de gratis quota onder het EU-ETS parallel aan CBAM plaatsvinden.
Over het geheel genomen verminderen koolstoftarieven het concurrentievermogen van externe exportbedrijven aanzienlijk en vormen ze een nieuw soort handelsbarrière, die veel gevolgen voor mijn land zal hebben.
In de eerste plaats is mijn land de grootste handelspartner van de EU en de grootste bron van grondstoffenimporten, evenals de grootste bron van koolstofemissies als gevolg van EU-importen.80% van de koolstofemissies van de tussenproducten van mijn land die naar de EU worden geëxporteerd, zijn afkomstig van metalen, chemicaliën en niet-metaalhoudende mineralen, die tot de sectoren met een hoog lekkagerisico op de koolstofmarkt van de EU behoren.Eenmaal opgenomen in de koolstofgrensregulering zal het een enorme impact hebben op de export;Er is veel onderzoek gedaan naar de invloed ervan.In het geval van verschillende gegevens en aannames (zoals de omvang van de emissies van geïmporteerde producten, de intensiteit van de koolstofemissies en de koolstofprijs van gerelateerde producten) zullen de conclusies heel anders zijn.Algemeen wordt aangenomen dat 5-7% van de totale Chinese export naar Europa hierdoor zal worden getroffen, en dat de export van de CBAM-sector naar Europa met 11-13% zal dalen;de kosten van de export naar Europa zullen stijgen met ongeveer 100 tot 300 miljoen dollar per jaar, wat neerkomt op een export van de onder de CBAM vallende producten naar Europa met 1,6 tot 4,8%.
Maar tegelijkertijd moeten we ook de positieve impact zien van het EU-beleid inzake “koolstoftarieven” op de exportindustrie van mijn land en de opbouw van de koolstofmarkt.Als we de ijzer- en staalindustrie als voorbeeld nemen, is er een kloof van 1 ton tussen het koolstofemissieniveau van mijn land per ton staal en dat van de EU.Om deze emissiekloof te dichten moeten de ijzer- en staalbedrijven in mijn land CBAM-certificaten aanschaffen.Volgens schattingen zal het CBAM-mechanisme een impact hebben van ongeveer 16 miljard yuan op het staalhandelsvolume van mijn land, de tarieven met ongeveer 2,6 miljard yuan verhogen, de kosten met ongeveer 650 yuan per ton staal verhogen en de belastingdruk op ongeveer 11% brengen. .Dit zal ongetwijfeld de exportdruk op de ijzer- en staalbedrijven van mijn land vergroten en hun transformatie naar een koolstofarme ontwikkeling bevorderen.
Aan de andere kant staat de constructie van de koolstofmarkt in mijn land nog in de kinderschoenen, en we onderzoeken nog steeds manieren om de kosten van koolstofemissies via de koolstofmarkt weer te geven.Het huidige koolstofprijsniveau kan het prijsniveau van binnenlandse bedrijven niet volledig weerspiegelen, en er zijn nog steeds enkele niet-beprijzende factoren.Daarom moet mijn land bij het formuleren van het beleid inzake “koolstoftarieven” de communicatie met de EU versterken en redelijkerwijs rekening houden met de manifestatie van deze kostenfactoren.Dit zal ervoor zorgen dat de industrieën van mijn land beter kunnen omgaan met de uitdagingen in het licht van de “koolstoftarieven”, en tegelijkertijd de gestage ontwikkeling van de constructie van de koolstofmarkt in mijn land bevorderen.
Voor ons land is dit dus zowel een kans als een uitdaging.Binnenlandse bedrijven moeten risico’s onder ogen zien, en traditionele industrieën moeten vertrouwen op ‘kwaliteitsverbetering en koolstofreductie’ om de gevolgen te elimineren.Tegelijkertijd kan de schone technologie-industrie van mijn land “groene kansen” inluiden.Van CBAM wordt verwacht dat het de export van nieuwe energie-industrieën, zoals fotovoltaïsche zonne-energie, in China zal stimuleren, rekening houdend met factoren zoals de bevordering door Europa van de gelokaliseerde productie van nieuwe energie-industrieën, die de toename van de vraag naar Chinese bedrijven om te investeren in schone energietechnologieën in de toekomst zou kunnen stimuleren. Europa.
Posttijd: 19 mei 2023